河南省貫徹落實《保障農民工工資支付條例》
聯手解決農民工“憂薪”事兒
發布日期:2020-05-07        字體大小:【 】  打印 打印 分享到:

我國第一部保障農民工工資權益的專門性法規《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)將于今年5月1日起施行。新法實施后,如何杜絕建筑領域欠薪問題?政府工程項目出現欠薪怎么辦?司法行政部門將如何落實《條例》?

4月28日,在河南省人民政府新聞辦公室召開的貫徹落實《保障農民工工資支付條例》新聞發布會上,就群眾關注的熱點問題,記者采訪了相關工作人員。

問:工程建設領域是農民工欠薪問題的高發區,我省將采取哪些措施,根治農民工欠薪問題?

答:河南建筑行業從業人員中,農民工有570萬人左右。為做好房屋建筑和市政基礎設施建設領域根治欠薪工作,我省將從以下幾個方面發力:

一是抓好預防。在發放施工許可證時,要求建設單位提供資金到位承諾書;政府投資項目所需資金應當落實到位;工程款可以按節點撥付,但其中的人工費撥付周期不得超過1個月。二是規范市場秩序。加大對違法發包、轉包、掛靠、違法分包等建筑施工違法違規行為的查處力度。三是加強實名制管理。大力推廣河南省農民工工資支付監管系統,解決“錢從哪兒來、誰來發、發給誰、發了沒有”等問題。

問:在根治政府工程項目欠薪問題上,我省財政有哪些舉措?

答:防范治理政府工程項目拖欠農民工工資問題,事關黨委政府形象和公信力、事關人民群眾切身利益。省財政將從3個方面做好根治政府工程項目欠薪工作。

第一,確保政府投資項目不留資金缺口,從根本上防止出現拖欠問題。第二,設立5000萬元省級農民工欠薪應急周轉金,專戶管理、專賬核算,為及時應對、妥善解決農民工欠薪問題提供保障。第三,將拖欠農民工工資問題,與清理拖欠民營企業、中小企業賬款工作同部署,開展清欠工作。截至2019年年底,我省共清償民營企業、中小企業賬款4.4億元。

問:司法行政部門將如何貫徹落實好《條例》?

答:《條例》從厘清責任分工、規范工資支付、明確工資清償、加強重點領域治理、強化監督檢查等方面作了規定。

司法行政部門下一步將重點做好以下工作:一是依托公共法律服務“實體、熱線、網絡”三大平臺建設,整合律師、法律援助,幫助解決拖欠農民工工資問題。二是優化農民工欠薪維權綠色通道,做好線索收集、咨詢解答和法律援助案件辦理等工作。三是加強農民工欠薪維權宣傳工作。

問:解決好欠薪問題是維護農民工合法權益的首要任務,下一步,我省人社部門將采取哪些具體措施來有效解決拖欠農民工工資問題?

答:人社部門將從3個方面發力,切實依法維護農民工的合法權益。一是進一步暢通維權渠道。在接受“12333”電話咨詢投訴的同時,大力推廣網上投訴平臺,實現掃碼投訴。二是加大執法力度。各級勞動保障監察機構每兩個月對全省建筑施工項目進行排查檢查,做到早發現、早處置。三是加大懲戒力度。嚴格落實欠薪“黑名單”制度,并及時把嚴重欠薪失信企業和個人信息推送到相關信用平臺,使其“一處違法、處處受限”。

問:被列入拖欠農民工工資“黑名單”的用人單位和有關人員,將會受到聯合懲戒。聯合懲戒機制是如何運行的?

答:聯合懲戒機制是指依托全國信用信息共享平臺、地方信用信息共享平臺建立的對懲戒對象實施的一整套工作機制,分3步完成。

一是發起,即通過全國信用信息共享平臺、地方信用信息共享平臺等推送聯合懲戒對象名單信息;二是響應,即各有關部門按照《聯合懲戒備忘錄》約定內容,依法依規對聯合懲戒對象實施聯合懲戒;三是反饋,即各部門定期將聯合懲戒實施情況通過全國信用信息共享平臺聯合懲戒子系統反饋給國家發展改革委和人力資源社會保障部。目前,聯合懲戒機制已覆蓋全國,成為社會信用體系的核心運行機制。

問:近年來,拖欠農民工工資問題未能實現根本治理,重要原因就是違法成本過低。隨著《條例》的實施,公安部門在打擊惡意欠薪、查處拒不支付勞動報酬罪方面將有哪些措施?

答:2019年,全省公安機關共偵辦拒不支付勞動報酬案件228起,為1.35萬名農民工挽回經濟損失1億元。隨著今年5月1日《條例》實施,全省公安機關將繼續依法嚴厲打擊拒不支付勞動報酬等犯罪行為。

一是充分發揮“一村一警”機制效能,以招用農民工較多的工程建設領域、勞動密集型加工制造業和生產經營狀況不佳、曾發生過勞資糾紛的公司企業為重點,主動配合主管部門,全面開展摸排。二是堅持對拒不支付勞動報酬違法犯罪的“零容忍”,努力做到快偵快捕快訴,最大限度地為農民工追回報酬、挽回損失。(來源:河南日報  記者 逯彥萃)


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